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  • 每日招标 | 中国政府采购法的六种法定采购方式

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    安青袖八卦:钱少事急找询价/谈判,技术复杂搞磋商,金额够大必公开,别无选择才单一。

    根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,中国政府采购法规定的六种采购方式如下:

    政府采购六种法定方式

    1、公开招标:主要采购方式;达到公开招标数额标准的必须采用。特点:公开透明、竞争充分、程序规范

    2、邀请招标:具有特殊性,只能从有限范围供应商处采购;采用公开招标费用占项目合同金额比例过大。特点:向3家以上特定供应商发出投标邀请书

    3、竞争性谈判:招标后没有供应商投标或合格标的;技术复杂或性质特殊不能确定详细规格;非采购人原因造成招标所需时间不能满足紧急需要。特点:与多家供应商分别谈判,最低价成交

    4、单一来源采购:只能从唯一供应商处采购;发生不可预见的紧急情况;需要保证原有采购项目一致性或服务配套。特点:直接与唯一供应商协商定价

    5、询价:货物规格标准统一、现货货源充足、价格变化幅度小的政府采购项目。特点:向3家以上供应商询价,最低价成交

    6、竞争性磋商:政府购买服务项目;技术复杂不能确定详细规格;不能事先计算出价格总额;市场竞争不充分的科研项目。特点:先磋商后报价,综合评分法

    六种方式对比速览

    公开程度:公开招标 > 邀请招标 > 竞争性谈判/磋商 > 询价 > 单一来源

    灵活程度:单一来源 > 竞争性磋商 > 竞争性谈判 > 询价 > 邀请招标 > 公开招标

    周期长短:公开招标(最长)> 邀请招标 > 竞争性磋商 > 竞争性谈判 > 询价 > 单一来源(最短)

    价格竞争:公开招标/询价(最强)> 邀请招标 > 竞争性谈判 > 竞争性磋商 > 单一来源(最弱)

    详细说明

    1. 公开招标

    法律地位:政府采购的主要采购方式

    数额标准:中央预算单位货物服务类200万元以上,工程类400万元以上

    程序要求:发布招标公告→投标人报名→开标评标→中标公示→签订合同

    2. 邀请招标

    供应商数量:随机邀请3家以上符合资格条件的供应商

    适用限制:需经财政部门批准,不得规避公开招标

    3. 竞争性谈判

    核心特征:先报价、后谈判,可多轮谈判

    成交原则:最低价成交

    适用场景:紧急采购、技术简单、招标失败的项目

    4. 单一来源采购

    核心特征:唯一供应商,无竞争

    适用情形:

    只能从唯一供应商处采购(专利、专有技术)

    发生不可预见的紧急情况

    需要保证原有项目一致性或服务配套

    程序要求:专业人员论证→公示→财政部门批准

    5. 询价

    适用对象:货物类项目

    前提条件:规格标准统一、现货充足、价格变化幅度小

    成交原则:最低价成交

    供应商数量:向3家以上供应商询价

    6. 竞争性磋商

    核心特征:先磋商、后报价,综合评分法

    价格权重:货物项目30%-60%,服务项目10%-30%

    适用场景:政府购买服务、技术复杂项目、科研项目

    重要原则

    公开透明原则:采购信息、程序、结果公开

    公平竞争原则:给予所有供应商平等机会

    公正原则:评审标准统一,程序公正

    诚实信用原则:各方当事人诚实守信

    实务提示

    达到公开招标数额标准的项目,原则上必须采用公开招标

    特殊情况需采用其他方式的,需经财政部门批准

    政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式的适用《招标投标法》

    六种方式中,竞争性磋商是2014年《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》新增的,灵活性最强


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