规划侧重于重点行业和重点领域节能减排措施的细化和目标的量化，这也是这次规划的亮点。规划明确规定了5个方面主要减排的目标，对于减排任务较重的行业，重工业以及城镇居民生活、农业污染源等提出的目标要求非常具体：火电行业二氧化硫削减16%，氮氧化物削减29%;而钢铁行业二氧化硫削减27%;水泥、造纸、纺织、印染行业污染物削减达到10%以上;农业源化学需氧量和氨氮分别降8%和10%;城市污水处理率要提高8%，到2015年达到85%。

　　另外，规划确定了5个方面的主要污染物的减排重点工程，以城市污水处理设施以及配套管网建设、现有设施的升级改造、污泥处理处置设施为重点，提升脱氮除磷的能力;以纸浆造纸、印染食品加工、农副产品业为重点，继续加大水污染治理;推进脱硫脱硝工程建设;开展农业污染源的防治;控制机动车污染物的排放，加快淘汰老旧车辆。规划还提出，在可行技术和经济条件下实现的减排目标是，到2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放量分别控制在2347万吨和2086万吨，比2010年减少8%。

　　另外，规划对“十二五”期间的节能减排工作提出了三项主要任务，一是要调整优化产业结构，严格落实产业结构调整的要求，重点淘汰小火电2千万千瓦，炼铁能力4800万吨，炼钢产能4800万吨，水泥产能3.7亿吨，焦炭产能4200万吨，以及造纸产能1500万吨等。二是在进一步扩大城镇生活污水处理设施等方面提出了具体要求，如加强农业污染源的防治、机动污染源排放控制在8%，以及大力推进大气中PM2.5细颗粒物的治理。三是对建立减排检测数据库，实行数据共享等具体的减排能力建设做出了详细的规定。

　　这次节能减排“十二五”规划不仅是从大的方面实现了目标，在细节方面做的非常详细，对节能减排提出了明确的任务和要求。