“全球对食品包装材料管理是食品安全领域的难题。”国家食品安全风险评估中心朱蕾研究员介绍。她谈到，不同于污染物、食品添加剂等，食品包装材料对食品本身的影响，或对消费者健康危害的影响是间接进行的。因此，在全球范围内，相对于其他领域，食品包装材料安全性的管理，包括相应的标准法规的设置、风险评估工作，都是比较复杂的。

　　澳大利亚昆士兰大学戈登·罗伯逊介绍了全球食品材料的包装立法状况。他说，食品包装材料是一个复杂的领域。全球食品材料的包装立法管理有两种模式，即美国和欧美模式，其根本性差异在于：欧盟做的是风险管理和风险的评估;而美国只有FDA来全面管理所有的评估和风险管理的问题，即美国是基于膳食暴露进行管理，欧盟执法则基于物质迁移。