2013年11月6日第二届中国国际废纸利用大会在杭州举行。中国再生资源回收利用协会会长、第十八届全国人大代表蒋省三出席会议并致辞，中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚、中国轻工业信息中心副主任郭永新和国家信息中心经济预测部首席经济师王远鸿为大会发表了主旨演讲。
　　
　　本次大会由博闻锐思商务咨询(北京)有限公司(RISI)、中国再生资源回收利用协会(CRRA)、纸业联讯(UMPaper)联合主办。会议围绕宏观经济是否会逐步好转，从而推动造纸产业走出低谷、国家是否会对再生资源回收利用领域出台新的扶持政策、国内废纸分类标准的问题是否能够得到解决、废纸打包企业将如何在逆境中求生存等八个热点议题展开讨论和研究。
　　
　　蒋省三在致辞中提出了“探索改革创新之路，谋划行业发展大计”的主题，并对节能环保产业的空间布局提出了新的概念，同时强调废纸是仅次于废钢铁的第二大再生资源品种，是节能减排效果最显著的一个行业，要积极促进以废纸为原料的造纸项目发展。
　　
　　潘永刚副会长就中国废纸行业发展路径和政策进行了探讨，指出当前行业要发展，需要从税收方面，行业规范方面、龙头企业扶持方面以及交易模式方面做出实质性的改变。提出协会将进一步健全废纸的标准体系，包括包装标准、设备标准、场地建设标准等等，规范企业的经营行为，提高行业的进入门槛。据悉，中国再生资源回收利用协会牵头组织制定的《废纸分类等级检测规范》已经通过商务部立项，并将于11月19日由商务部专家评审会进行最终审定。
　　
　　中国轻工业信息中心副主任郭永新指出，受国内外经济形势及行业自身因素影响，进入2012年后中国造纸产量增长速度明显放缓，至2013年造纸产量三十年来首现零增长，行业发展出现拐点，这标志着中国纸业发展进入新时期。他认为，市场消费量存在天花板、产能过剩，开工不足、国家淘汰落后产能，这三大成因导致零增长形势产生，在进一步分析当前造纸行业存在的政策误区并简述其改革思路后，他强烈呼吁政府、行业组织与企业一道，营造适合产业发展的政策机制，为中国纸业强国之梦提供战略保障。
　　
　　中国检验认证集团(CCIC)副总经理崔磊就进口废纸质量认证机制和“绿篱行动”未来的执法走向进行了解读。指出进口废纸的出口质量认证标准与海关的进口废纸检验标准是一致的，未来工作的重点将是提高出口认证的质检力度，进一步与国内进口企业更好的沟通，保障造纸厂的合法权益。
　　
　　来自美国、欧洲、日本等20多个国家和地区的行业协会和废纸回收利用企业的约200余名代表出席了本次会议,并围绕“在国家调整经济结构的大背景下，造纸及废纸回收行业面临的机遇与挑战”、“关于国废回收及利用中遇到的问题的讨论”以及““绿篱”对进口废纸供需的影响及政策后续走向”三大论坛主题进行了热烈的讨论。