据中国造纸协会的数据显示，今年前三个季度，中国纸及纸板产量为8766.34万吨，同比增长仅为0.83%，比2012年全年增速下降2.39个百分点；纸浆产量较上年同期下降4.15%。而伴随着以无纸化为显著特征的移动互联网时代的到来，以及环保理念的深入人心，公众的用纸态度和习惯的变化，今年前三个季度，新闻纸国内生产量约为280万吨，同比下降了4%。1-9月，全国机制纸和板纸产业同比增长0.21%，接近零增长。其中，5月到9月，月度产量连续负增长，9月份的当月产量负增长是-0.83%。
　　
　　造纸行业整体低迷也反映在上市公司业绩上。《2013-2017年中国造纸行业市场前瞻与投资机会分析报告》统计数据显示，今年上半年，23家造纸行业上市公司中利润同比下滑的有16家，占比为67%;其中亏损的有6家。而2012年上半年同比利润下降的也有13家，占比为57%。这说明造纸行业的利润水平近两年是每况愈下。
　　
　　产能过剩是造成造纸行业整体低迷的原因。据估算，现在全国造纸行业产能利用率在80%左右，也就是说，20%的产能属于过剩产能。虽然造纸行业总体上出现产能过剩的情况，但造纸企业的数量还在增加，投资还在继续。虽然造纸行业总体上出现产能过剩的情况，但造纸企业的数量还在增加，投资还在继续。国家统计局去年统计的规模以上造纸企业是2400家，今年统计的数字是2479家。这对于整个造纸行业突破“零增长”无疑是产生了阻碍的作用。所以纸企数量的限制成为造纸行业谋求新发展的重要途径。
　　
　　从目前来看，全国范围内排名前10位的造纸企业产能占到全国总产能的30%左右，前100位的能占到全国总产能的60%。未来全国近2500家规模以上造纸企业还要死掉1500家左右，造纸企业控制在1000家之内是比较合适的。