商务部近日分别和香港、澳门签订《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）补充协议九，协议自2013年1月1日起实施。两个协议中都包含一项印刷业投资的开放措施：允许香港和澳门服务提供者在前海、横琴试点设立合资企业，从事出版物和其他印刷品的印刷业务，香港、澳门服务提供者拥有的股权比例不超过70%。此举突破了以往设立该类企业港资澳资持股比例不得超过49%的规定。
　　
　　据了解，前海和横琴分别属于中国两个最知名的经济特区深圳和珠海，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》将两地和广州南沙列为粤港澳重点合作区域。
　　
　　业内人士在接受《中国新闻出版报》记者采访时表示，近年来，广东一些设备精良、管理先进的港资澳资印刷企业在承接外单的基础上，提出了印刷内地出版物的要求，但按相关规定不能控股，这在一定程度上影响了该类投资。而CEPA补充协议九将持股比例由49%提到了可控股的70%，将鼓励港资澳资在前海和横琴投资出版物印刷。
　　
　　公开资料显示，今年是CEPA签署的第十个年头，十年来内地印刷业对港澳在市场准入方面不断开放。2003年的CEPA，规定内地对原产香港和澳门的部分印刷制品、油墨和辅料实行零关税。2007年的CEPA补充协议四，允许港澳在内地设立出版物和其他印刷合资企业（港澳持股不超49%）和独资包装印刷企业。2008年的CEPA补充协议五，允许港澳在内地设立包装印刷企业的最低注册资本比照内地企业。2009年的CEPA补充协议六，允许港澳在内地设立独资、合资或合作排校制作服务公司，并允许内地与港澳开展印刷技能人员的技术交流。